विद्युत मंत्रालय की वर्षांत समीक्षा (नवंबर 2023 तक)
आरडीएसएस के तहत सुधारों के कारण वित्त वर्ष 22-23 में बिजली क्षेत्र में एटीएंडसी घाटा 15.41 प्रतिशत (प्रोविजनल) तक कम हुआ
विद्युत क्षेत्र में परिवर्तन:
I. सरकार ने पिछले 9 वर्षों में 1,94,394 मेगावाट उत्पादन क्षमता जोड़कर बिजली क्षेत्र को बिजली की कमी से बिजली की अधिकता वाले क्षेत्र में बदल दिया है। बिजली उत्पादन की वर्तमान स्थापित क्षमता लगभग 4,26,132 मेगावाट है। चालू वर्ष 2023-24 में जोड़ी गई 9,943 मेगावाट की कुल उत्पादन क्षमता में से 1,674 मेगावाट जीवाश्म ईंधन स्रोतों से और 8,269 गैर-जीवाश्म ईंधन स्रोतों से है। वर्ष के दौरान, 7,569 मेगावाट की नवीकरणीय क्षमता (लार्ज हाइड्रो सहित) जोड़ी गई है, जिसमें 5,531 मेगावाट सौर, 1,931 मेगावाट पवन, 34 मेगावाट बायोमास, 42 मेगावाट लघु हाइड्रो और 30 मेगावाट बड़ी हाइड्रो उत्पादन क्षमता शामिल है।
II. हर गांव और घर तक बिजली पहुंचा दी गयी है। ग्रामीण क्षेत्रों में बिजली की उपलब्धता 2015 में 12 घंटे से बढ़कर 20.6 घंटे और शहरी क्षेत्रों में 23.8 घंटे तक बढ़ गई है।
III. चालू वर्ष 2023-24 के दौरान अधिकतम मांग 12.7 प्रतिशत बढ़कर 2,43,271 मेगावाट हो गई है, जो पिछले वर्ष की समान अवधि में 2,15,888 मेगावाट थी और ऑल इंडिया पीक शॉर्टेज पिछले वर्ष की समान अवधि के दौरान 4.0 प्रतिशत (8,657 मेगावाट) के संबंध में घटकर 1.4 प्रतिशत (3,340 मेगावाट) हो गई है।
IV.चालू वर्ष 2023-24 के दौरान ऊर्जा की आवश्यकता 8.6 प्रतिशत बढ़कर 11,02,887 एमयू हो गई है, जो पिछले वर्ष की समान अवधि के दौरान 10,15,908 एमयू थी। वर्ष के दौरान ऊर्जा उपलब्धता भी 8.9 प्रतिशत बढ़कर 10,99,907 एमयू हो गई है, जो पिछले वर्ष की समान अवधि में 10,10,203 एमयू थी। 2023-24 के दौरान नवीकरणीय स्रोतों सहित कुल बिजली उत्पादन लगभग 1176.130 बीयू है, जबकि पिछले वर्ष की समान अवधि के दौरान 1092.520 बीयू था, जो 7.7 प्रतिशत की वृद्धि दर्शाता है। चालू वर्ष 2023-24 के दौरान, अखिल भारतीय स्तर पर ऊर्जा की कमी पिछले वर्ष की समान अवधि के दौरान 0.6 प्रतिशत (5,705 एमयू) के मुकाबले कम होकर 0.3 प्रतिशत (2,980 एमयू) हो गई है।
2. अरुणाचल प्रदेश में रुकी हुई जलविद्युत परियोजनाओं का विकास:
I. अरुणाचल प्रदेश में रुकी हुई जलविद्युत परियोजनाओं के विकास के लिए, 32,415 मेगावाट की संचयी क्षमता की 29 परियोजनाओं को बेसिन के अनुसार अधिग्रहण के लिए विद्युत मंत्रालय के तहत हाइड्रो सीपीएसई (एनएचपीसी लिमिटेड, एनईईपीसीओ लिमिटेड, एसजेवीएन लिमिटेड और टीएचडीसी लिमिटेड) को दिसंबर 2021मं सौंपा गया है। एनएचपीसी लिमिटेड, एनईईपीसीओ लिमिटेड और एसजेवीएन लिमिटेड ने राज्य में 12 रुकी हुई जलविद्युत परियोजनाओं (क्षमता 11,523 मेगावाट) के विकास के लिए 12 अगस्त, 2023 को अरुणाचल प्रदेश सरकार के साथ समझौता ज्ञापन (एमओए) पर हस्ताक्षर किए।
II. इन एमओए पर हस्ताक्षर करना और हाइड्रो सीपीएसयू को इन परियोजनाओं का आवंटन अरुणाचल प्रदेश की विशाल जल-विद्युत क्षमता का दोहन करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम साबित होगा। इन परियोजनाओं के विकास से 2030 तक 500 गीगावॉट गैर-जीवाश्म ऊर्जा क्षमता तक पहुंचने के घोषित राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (एनडीसी) लक्ष्य को प्राप्त करने में योगदान मिलेगा। इन परियोजनाओं से क्षेत्र में रोजगार के बड़े अवसर पैदा होने और स्थानीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा मिलने की भी उम्मीद है। क्षेत्र में कौशल विकास और तकनीकी विशेषज्ञता को बढ़ावा देना।
3. समर्थ मिशन:
I. संशोधित बायोमास नीति 16.06.2023 को जारी की गई है जिसमें बायोमास पैलेट्स की कीमत बेंचमार्किंग और पैलेट्स की खरीद प्रक्रिया को दर्शाया गया है। बायोमास पैलेट्स के निर्माण के लिए बांस और इसके उप-उत्पादों को 03.05.2023 को जारी संशोधित नीति में जोड़ा गया है।
II. वर्ष 2023 में कुल बायोमास उपयोग 2.08 एलएमटी (लाख मीट्रिक टन) को पार कर गया है। वर्ष 2023 तक संचयी बायोमास उपयोग 3 एलएमटी को पार कर गया है। वर्ष 2023 में 31.50 एलएमटी बायोमास पेलेट्स का ऑर्डर दिया गया है। 38 एलएमटी बायोमास पैलेट्स की टेंडरिंग विभिन्न चरणों में है।
III. बायोमास खरीद के लिए संशोधित मॉडल अनुबंध जारी किया गया है। थर्मल पावर प्लांटों में सह-फायरिंग के लिए एनसीआर, डब्ल्यूआर और एनआर में बायोमास पैलेट्स की कीमत बेंचमार्किंग अधिसूचित की गई है।
IV. एसबीआई के सहयोग से पैलेट- ब्रिकेट निर्माण के लिए बैंक योग्य परियोजना रिपोर्ट जारी की गई है। बायोमास पैलेट विनिर्माण के लिए विशेष ऋण योजनाएं एसबीआई और अन्य सरकारी बैंकों द्वारा शुरू की गई हैं।
V.राष्ट्रीय एकल खिड़की प्रणाली (एनएसडब्ल्यूएस) के माध्यम से बायोमास पैलेट प्लांट स्थापना के लिए आवश्यक प्रशासनिक एप्रूवल का प्रावधान सभी हितधारकों के लिए एक सूचनात्मक और इंटरैक्टिव मंच के रूप में एनएसडब्ल्यूएस मिशन वेबसाइट के लॉन्च के माध्यम से सक्षम किया गया है। इसमें पैलेट निर्माताओं के लिए आसानी से उपलब्ध स्थिति और मूल्य प्रदर्शित करने का प्रावधान है। बायोमास पैलेट्स के लिए जीईएम पोर्टल पर खरीद का प्रावधान किया गया है। कृषि एवं किसान कल्याण मंत्रालय के ई-एनएएम पोर्टल पर कच्चे बायोमास को एक वस्तु के रूप में जोड़ा गया है।
4. ट्रांसमिशन क्षमता में वृद्धि:
I. 2023 के दौरान, 14,390 सीकेएम ट्रांसमिशन लाइनें, 61,591 एमवीए परिवर्तन क्षमता और 4,290 मेगावाट अंतर-क्षेत्रीय स्थानांतरण क्षमता जोड़ी गई है।
II. पिछले 9 वर्षों में, 1,87,849 सीकेएम (64.48 प्रतिशत वृद्धि) के साथ, 4,79,185 सीकेएम का ट्रांसमिशन नेटवर्क दुनिया में सबसे बड़े राष्ट्रीय सिंक्रोनस ग्रिड के रूप में विकसित हुआ है। एक क्षेत्र से दूसरे क्षेत्र में बिजली ट्रांसमिट करने की कुल अंतर-क्षेत्रीय क्षमता पिछले 9 वर्षों में 35,950 मेगावाट से बढ़कर 1,16,540 मेगावाट (224.17 प्रतिशत वृद्धि) हो गई है। पिछले 9 वर्षों में 6,79,327 एमवीए की वृद्धि के साथ कुल परिवर्तन क्षमता (220 केवी और अधिक) 12,13,313 एमवीए (128.69 प्रतिशत वृद्धि) है।
5. 2030 तक 500 गीगावॉट से अधिक गैर-जीवाश्म ईंधन क्षमता के एकीकरण के लिए ट्रांसमिशन योजना
I. भारत की ऊर्जा ट्रांजिसन में बड़ी महत्वाकांक्षाएं हैं और 2030 तक 500 गीगावॉट गैर-जीवाश्म आधारित बिजली स्थापित करने की योजना है। विद्युत मंत्रालय ने भारतीय सौर ऊर्जा निगम, सेंट्रल ट्रांसमिशन के प्रतिनिधियों के साथ यूटिलिटी ऑफ इंडिया लिमिटेड, पावर ग्रिड कॉरपोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड, ग्रिड-इंडिया, नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ सोलर एनर्जी और नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ विंड एनर्जी को 2030 तक 500 गीगावॉट गैर-जीवाश्म ईंधन आधारित स्थापित क्षमता के लिए आवश्यक ट्रांसमिशन सिस्टम की योजना बनाने के लिए केंद्रीय विद्युत प्राधिकरण के अध्यक्ष के तहत एक उच्च स्तरीय समिति का गठन किया था। समिति ने “2030 तक 500 गीगावॉट से अधिक आरई क्षमता के एकीकरण के लिए ट्रांसमिशन सिस्टम” शीर्षक से एक विस्तृत योजना तैयार की।
II. योजना ने देश में प्रमुख आगामी गैर-जीवाश्म-आधारित उत्पादन केंद्रों की पहचान की है, जिसमें राजस्थान, गुजरात, आंध्र प्रदेश, कर्नाटक, तेलंगाना, महाराष्ट्र में संभावित आरई क्षेत्र, लद्दाख में आरई पार्क आदि शामिल हैं और इन संभावित उत्पादन केंद्रों के आधार पर, ट्रांसमिशन सिस्टम की योजना बनाई गई है। ट्रांसमिशन योजना में गुजरात और तमिलनाडु में स्थित 10 गीगावॉट ऑफ-शोर विंड की निकासी के लिए आवश्यक ट्रांसमिशन प्रणाली भी शामिल है। यह योजना वर्ष 2030 तक लगभग 537 गीगावॉट नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता के लिए व्यापक ट्रांसमिशन प्रणाली की आवश्यकता प्रदान करती है।
III. 30.11.2023 तक चालू की गई आरई क्षमता 179.6 गीगावॉट है। इसके अलावा, 64.1 गीगावॉट पवन और सौर क्षमता के एकीकरण के लिए, इंटर स्टेट ट्रांसमिशन सिस्टम (आईएसटीएस) नेटवर्क निर्माणाधीन है और 63.8 गीगावॉट पवन और सौर क्षमता के लिए, आईएसटीएस नेटवर्क बोली के अधीन है। एमएनआरई की ग्रीन एनर्जी कॉरिडोर (जीईसी- I&II) योजना के तहत लगभग 26.1 गीगावॉट अतिरिक्त आरई क्षमता को इंट्रा-स्टेट नेटवर्क में एकीकृत किए जाने की संभावना है। शेष नियोजित ट्रांसमिशन सिस्टम को क्रियान्वित किया जायेगा।
6. संशोधित वितरण क्षेत्र योजना (आरडीएसएस):
I. भारत सरकार ने पूर्व-योग्यता मानदंडों को पूरा करने और बुनियादी न्यूनतम बेंचमार्क प्राप्त करने के आधार पर आपूर्ति के बुनियादी ढांचे को मजबूत करने के लिए डिस्कॉम को परिणाम-लिंक्ड वित्तीय सहायता प्रदान करके डिस्कॉम को उनकी परिचालन क्षमता और वित्तीय स्थिरता में सुधार करने में मदद करने के लिए संशोधित वितरण क्षेत्र योजना (आरडीएसएस) शुरू की। आरडीएसएस का 5 वर्षों के लिए यानी वित्तीय वर्ष 2021-22 से वित्तीय वर्ष 2025-26 तक परिव्यय 3.04 लाख करोड़ रुपए का है। इस परिव्यय में 0.98 लाख करोड़ रुपए का अनुमानित सरकारी बजटीय समर्थन (जीबीएस) शामिल है।
आरडीएसएस के मुख्य उद्देश्य हैं:
– वित्त वर्ष 2024-25 तक एटीएंडसी हानियों को अखिल भारतीय स्तर पर 12-15% तक कम करना।
– वित्त वर्ष 2024-25 तक एसीएस-एआरआर अंतर को शून्य तक कम करना।
– वित्त रूप से टिकाऊ और परिचालन रूप से कुशल वितरण क्षेत्र के माध्यम से उपभोक्ताओं को बिजली आपूर्ति की गुणवत्ता, विश्वसनीयता और सामर्थ्य में सुधार।
II. प्रीपेड स्मार्ट मीटरिंग 1,50,000 करोड़ रुपये अनुमानित परिव्यय के साथ आरडीएसएस के तहत परिकल्पित महत्वपूर्ण हस्तक्षेप है। इसमें 23000 करोड़ रुपए के जीबीएस के साथ योजना के दौरान 250 मिलियन प्रीपेड स्मार्ट मीटर को लगाने का लक्ष्य शामिल है। उपभोक्ताओं के लिए प्रीपेड स्मार्ट मीटरिंग के साथ, संबंधित एडवांस्ड मीटरिंग इंफ्रास्ट्रक्चर (एएमआई) के साथ संचार सुविधा के साथ फीडर और डीटी स्तर पर सिस्टम मीटरिंग को टीओटीएक्स मोड के तहत लागू किया जाएगा (कुल व्यय में पूंजी और परिचालन व्यय दोनों शामिल हैं) जिससे डिस्कॉम को मापने और सभी स्तरों पर ऊर्जा प्रवाह के साथ-साथ बिना किसी मानवीय हस्तक्षेप के ऊर्जा अकाउंटिंग की अनुमति मिलेगी। अब तक 30 राज्यों/केंद्रशासित प्रदेशों की कार्ययोजना और डीपीआर को मंजूरी दी जा चुकी है। 1,30,474.10 करोड़ रुपये की कुल स्वीकृत लागत के साथ 19,79,21,237 प्रीपेड स्मार्ट मीटर, 52,18,603 डीटी मीटर और 1,88,491 फीडर मीटर स्वीकृत किए गए हैं।
III. हानि कम करने के कार्यों, विकास को पूरा करने के लिए सिस्टम को मजबूत करने के कार्यों और आरडीएसएस के तहत स्मार्ट वितरण प्रणाली के आधुनिकीकरण के लिए भी पूंजी निवेश का बजट रखा गया है। हानि कम करने के कार्यों में प्रमुख रूप से एबी केबल, एचवीडीएस सिस्टम, फीडर बाइफरकेशन आदि के साथ नंगे कंडक्टर को बदलना शामिल है, जबकि सिस्टम को मजबूत करने के कार्यों में नए सबस्टेशन, फीडर का निर्माण, परिवर्तन क्षमता का उन्नयन, केबल आदि शामिल हैं। आधुनिकीकरण कार्यों में वितरण सिस्टम को स्मार्ट बनाने के लिए एससीएडीए, डीएमएस, आईटी/ओटी, ईआरपी, जीआईएस सक्षम एप्लिकेशन, एडीएमएस आदि शामिल हैं। अभी तक हानि कम करने से जुड़े काम के लिए 1.21 लाख करोड़ रुपए स्वीकृत किए गए हैं और हानि कम करने के लिए आरडीएसएस के तहत योजना निर्देशों के हिसाब से जीबीएस के लिए 5,806.48 करोड़ रुपए की राशि रिलीज की गई है।
IV. योजना के तहत उठाए गए सुधार उपायों के परिणामस्वरूप, वित्त वर्ष 22-23 में एटीएंडसी घाटा कम होकर 15.41% (प्रोविजनल) हो गया है। इसका सीधा प्रभाव एसीएस-एआरआर अंतर को कम करने पर होगा जिससे अंततः अंतिम उपभोक्ताओं को गुणवत्तापूर्ण आपूर्ति प्राप्त करने में लाभ होगा।
7. राष्ट्रीय स्मार्ट ग्रिड मिशन:
I. नेशनल स्मार्ट ग्रिड मिशन (एनएसजीएम) को यूएसएआईडी की दक्षिण एशिया क्षेत्रीय ऊर्जा साझेदारी (एसएआरईपी) की तकनीकी सहायता से, विद्युत मंत्रालय के मार्गदर्शन में, स्मार्ट वितरण शहरों के लिए मूल्यांकन का नेतृत्व करने के लिए नामित किया गया है। एनएसजीएम और एसएआरईपी टीम ने उपरोक्त पांच डिस्कॉम का दौरा किया है और प्रमुख डेटा मेट्रिक्स के संग्रह के माध्यम से मूल्यांकन शुरू करने के लिए किकऑफ बैठकें आयोजित की हैं।
II. 34.803 करोड़ रुपए की सरकारी बजटीय सहायता (जीबीएस) के साथ 116.01 करोड़ रुपए की राष्ट्रीय स्मार्ट ग्रिड मिशन (एनएसजीएम) के तहत चालू दो स्मार्ट ग्रिड/स्मार्ट मीटरिंग परियोजनाएं पूरी होने वाली हैं। नवंबर 2023 तक, इन परियोजनाओं के तहत 1,69,330 स्मार्ट मीटर लगाए गए और 31.32 करोड़ रुपए प्रगति के लिए रिलीज किए गए हैं।
III. एनएसजीएम के तहत आईआईटी-हैदराबाद के सहयोग से “एंड कंज्यूमर एप्लीकेशन्स के साथ एनर्जी डेटा साझा करने के मानकीकृत तरीके” के लिए एक अनुसंधान एवं विकास परियोजना उन्नत चरण में है। नियमित प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण कार्यक्रमों (कोविड-19 महामारी के कारण स्थगित) को औपचारिक रूप देने और संचालित करने के लिए, 07.06.2023 को एनपीएमयू और एसजीकेसी के बीच एक नए समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए हैं। एमओयू के तहत, वर्ष 2023 में एसजीकेसी में तीन स्मार्ट ग्रिड/स्मार्ट वितरण प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित किए गए, जिसमें विभिन्न भारतीय डिस्कॉम के 83 इंजीनियरिंग पेशेवरों को प्रशिक्षित किया गया। अब तक, लगभग 450 इंजीनियरिंग पेशेवरों/डिस्कॉम अधिकारियों को एनएसजीएम के तहत स्मार्ट ग्रिड अनुप्रयोगों पर प्रशिक्षण दिया गया है।
8. सभी के लिए किफायती एलईडी द्वारा उन्नत ज्योति (उजाला)
I. प्रधानमंत्री ने 5 जनवरी 2015 को उन्नत ज्योति बाय अफोर्डेबल एलईडी फॉर ऑल (उजाला) कार्यक्रम का शुभारंभ किया। उजाला योजना के तहत, पारंपरिक और अप्रभावी वेरिएंट के प्रतिस्थापन के लिए घरेलू उपभोक्ताओं को एलईडी बल्ब, एलईडी ट्यूब लाइट और बिजली बचाने वाले पंखे बेचे जा रहे हैं।
II. अब तक, ईईएसएल द्वारा पूरे भारत में 36.86 करोड़ से अधिक एलईडी बल्ब, 72.18 लाख एलईडी ट्यूब लाइट और 23.59 लाख ऊर्जा कुशल पंखे (55,000 से अधिक बीएलडीसी पंखे सहित) वितरित किए गए हैं। इसके परिणामस्वरूप प्रति वर्ष 48.39 बिलियन केडब्लूएच की अनुमानित ऊर्जा बचत हुई है, साथ ही 9,788 मेगावाट की चरम मांग को टाला गया है, प्रति वर्ष 39.30 मिलियन टन कार्बन की जीएचजी उत्सर्जन में कमी आई है और रुपये की अनुमानित वार्षिक मौद्रिक बचत हुई है। उपभोक्ता बिजली बिल में 19,332 करोड़ रु. उपरोक्त कार्यक्रम उपरोक्त उपकरणों के लिए बाजार बनाने में सफल रहा है, जिससे उनकी कीमत में काफी कमी आई है और उन्हें उपभोक्ताओं के लिए किफायती बनाया जा सका है।
9. स्ट्रीट लाइटिंग राष्ट्रीय कार्यक्रम (एसएलएनपी)
I. प्रधानमंत्री ने 5 जनवरी, 2015 को पूरे भारत में पारंपरिक स्ट्रीट लाइटों को स्मार्ट और ऊर्जा कुशल एलईडी स्ट्रीट लाइटों से बदलने के लिए स्ट्रीट लाइटिंग नेशनल प्रोग्राम (एसएलएनपी) लॉन्च किया।
II. अब तक, ईईएसएल ने पूरे भारत में यूएलबी और ग्राम पंचायतों में 1.30 करोड़ से अधिक एलईडी स्ट्रीट लाइटें लगाई हैं। इसके परिणामस्वरूप प्रति वर्ष 8.75 बिलियन केडब्लूएच की अनुमानित ऊर्जा बचत हुई है, साथ ही 1,459 मेगावाट की पीक डिमांड को टाला गया है, प्रति वर्ष 6.03 मिलियन टन सीओ2 की ग्रीन हाउस गैस उत्सर्जन में कमी आई है और नगर पालिकाओं को बिजली बिल के रूप में 6,128 करोड़ रुपये की अनुमानित वार्षिक मौद्रिक बचत हुई है।
10. विद्युत क्षेत्र में वित्तीय स्थिरता के लिए सब्सिडी अकाउंटिंग और रूपरेखा:
I. 26.07.2023 को अधिसूचित बिजली नियम, 2005 में संशोधन के साथ, सरकार ने राज्यों द्वारा वितरण कंपनियों को सब्सिडी की अकाउंटिंग, रिपोर्टिंग, बिलिंग और पेमेंट की प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने के साथ डिस्कॉम के वित्तीय स्वास्थ्य में सुधार के लिए अतिरिक्त उपाय किए हैं। नियमों में कहा गया है कि वितरण लाइसेंसधारी द्वारा संबंधित तिमाही की समाप्ति तिथि से तीस दिनों के भीतर एक त्रैमासिक रिपोर्ट प्रस्तुत की जाएगी और राज्य आयोग रिपोर्ट की जांच करेगा, और त्रैमासिक रिपोर्ट प्रस्तुत करने के तीस दिनों के भीतर इसे जारी करेगा। रिपोर्ट में अन्य बातों के साथ-साथ सब्सिडी प्राप्त श्रेणियों द्वारा उपभोग की गई ऊर्जा के खातों के आधार पर सब्सिडी की मांग बढ़ाने के संबंध में निष्कर्षों; और राज्य सरकार द्वारा घोषित इन श्रेणियों को देय सब्सिडी और अधिनियम की धारा 65 के अनुसार सब्सिडी के वास्तविक भुगतान को शामिल किया जाएगा
II. प्रावधान किया गया है कि यदि सब्सिडी अकाउंटिंग और सब्सिडी के लिए बिल जारी करना अधिनियम या उसके तहत जारी नियमों या विनियमों के अनुसार नहीं पाया जाता है, तो राज्य आयोग अधिनियम के प्रावधानों के अनुसार गैर-अनुपालन के लिए जिम्मेदार लोगों के खिलाफ उचित कार्रवाई करेगा।
III. सस्टेनेबिलिटी के ढांचे के तहत, समग्र तकनीकी और वाणिज्यिक (एटी एंड सी) हानि में कमी के लिए एक निश्चित और उचित लक्ष्य को परिभाषित करने के लिए, यह निर्धारित किया गया है कि एटी एंड सी हानि में कमी प्रक्षेपवक्र को टैरिफ निर्धारण के लिए राज्य आयोगों द्वारा अनुमोदित किया जाएगा। संबंधित राज्य सरकारों द्वारा सहमत प्रक्षेप पथ और किसी राष्ट्रीय योजना या कार्यक्रम के तहत या अन्यथा केंद्र सरकार द्वारा अनुमोदित। वितरण लाइसेंसधारी के लिए संग्रह और बिलिंग दक्षता दोनों के प्रक्षेप पथ को तदनुसार राज्य आयोग द्वारा निर्धारित किया जाना है।
11. बिजली उपभोक्ताओं के अधिकार:
I. बिजली उपभोक्ताओं को सशक्त बनाने, उपभोक्ताओं के अधिकारों को निर्धारित करने और इन अधिकारों को लागू करने की एक प्रणाली शुरू करने के उद्देश्य से, बिजली क्षेत्र में व्यापार करने में आसानी की सुविधा प्रदान करते हुए, बिजली मंत्रालय ने बिजली (उपभोक्ताओं का अधिकार) नियमों को प्रख्यापित किया। 2020 इस विश्वास के साथ कि बिजली प्रणालियाँ उपभोक्ताओं की सेवा के लिए मौजूद हैं और उपभोक्ताओं को विश्वसनीय सेवाएँ और गुणवत्तापूर्ण बिजली प्राप्त करने का अधिकार है। ये नियम देश भर में वितरण कंपनियों द्वारा प्रदान की जाने वाली विभिन्न सेवाओं के लिए समय सीमा और मानक निर्धारित करते हैं अन्यथा उन्हें अपने उपभोक्ताओं को मुआवजा देना होगा। ये नियम लाइसेंसधारी के दायित्वों को निर्दिष्ट करते हैं और उन प्रथाओं को निर्धारित करते हैं जिन्हें उपभोक्ताओं को कुशल, लागत प्रभावी, विश्वसनीय और उपभोक्ता-अनुकूल सेवाएं प्रदान करने के लिए लाइसेंसधारी द्वारा अपनाया जाना चाहिए।
II. भारत सरकार ने 14.06.2023 को बिजली (उपभोक्ताओं के अधिकार) नियम, 2020 में संशोधन किया है, जिसमें टाइम ऑफ डे (टीओडी) टैरिफ की शुरुआत करके नवीकरणीय स्रोतों से बिजली की अधिक से अधिक खपत की सुविधा के लिए एक महत्वपूर्ण बदलाव लाया गया है। जहां बिजली की कीमतें दिन के समय के आधार पर बदलती रहती हैं, ताकि सौर घंटों के दौरान अधिक बिजली के उपयोग को प्रोत्साहित करते हुए उपभोक्ताओं के उपभोग व्यवहार को बदलने के लिए मूल्य संकेत दिया जा सके।
III. टीओडी तंत्र का उद्देश्य उपभोक्ताओं को अपने भार का प्रबंधन करने और बिजली बिलों को कम करने के लिए प्रोत्साहित करना है, साथ ही मांग को उच्च नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादन अवधि में स्थानांतरित करने के लिए प्रोत्साहित करके नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों के बेहतर एकीकरण की सुविधा प्रदान करना है। अधिकांश राज्य विद्युत नियामक आयोग पहले ही बड़े वाणिज्यिक और औद्योगिक उपभोक्ताओं के लिए टीओडी टैरिफ लागू कर चुके हैं।
IV. सरकार ने व्यवसाय करने में आसानी के साथ-साथ जीवनयापन में आसानी के लिए स्मार्ट मीटरिंग के नियमों को भी सरल बना दिया है। उपभोक्ताओं की असुविधा/उत्पीड़न से बचने के लिए, उपभोक्ता की मांग में अधिकतम स्वीकृत भार/मांग से अधिक वृद्धि पर मौजूदा जुर्माने को कम कर दिया गया है। मीटरिंग प्रावधान में संशोधन के अनुसार, स्मार्ट मीटर की स्थापना के बाद, स्थापना तिथि से पहले की अवधि के लिए स्मार्ट मीटर द्वारा दर्ज की गई अधिकतम मांग के आधार पर उपभोक्ता पर कोई दंडात्मक शुल्क नहीं लगाया जाएगा। लोड संशोधन प्रक्रिया को भी इस तरह से तर्कसंगत बनाया गया है कि अधिकतम मांग को केवल तभी ऊपर की ओर संशोधित किया जाएगा जब स्वीकृत लोड एक वित्तीय वर्ष में कम से कम तीन बार से अधिक हो गया हो। इसके अलावा, स्मार्ट मीटर को दिन में कम से कम एक बार दूर से पढ़ा जाएगा और उपभोक्ताओं के साथ डेटा साझा किया जाएगा ताकि वे बिजली की खपत के बारे में सूचित निर्णय ले सकें।
12. बिजली में संशोधन (ग्रीन एनर्जी ओपन एक्सेस के माध्यम से नवीकरणीय ऊर्जा को बढ़ावा देना) नियम, 2022:
I. नवीकरणीय ऊर्जा क्षेत्र को बंधन मुक्त करने के लिए, यानी आरई की उपलब्धता और उपयोग में आने वाली बाधाओं को दूर करने और लंबे समय से खुली पहुंच के विकास में बाधा डालने वाले मुद्दों का समाधान करने के लिए, ग्रीन ओपन एक्सेस नियम, 2022 को 6 जून, 2022 को अधिसूचित किया गया है। नियम ओपन एक्सेस सीमा को 1 मेगावाट से घटाकर 100 किलोवाट कर देते हैं, जिससे छोटे उपभोक्ताओं के लिए भी आरई खरीदने का मार्ग प्रशस्त हो जाता है और कैप्टिव उपभोक्ताओं के लिए कोई सीमा नहीं है।
II. प्रभावी कार्यान्वयन के लिए इन नियमों में संशोधन भी 27.01.2023 और 23.05.2023 को अधिसूचित किए गए हैं। ग्रीन ओपन एक्सेस नियमों में किए गए हालिया संशोधन में निम्नलिखित प्रावधान किए गए हैं:
– संशोधित “इकाई” की परिभाषा: पहले, एक “इकाई” 100 किलोवाट या उससे अधिक की अनुबंधित मांग या स्वीकृत भार वाला कोई भी उपभोक्ता था, कैप्टिव उपभोक्ताओं को छोड़कर जिनके पास कोई लोड सीमा नहीं थी। अब, परिभाषा का विस्तार करते हुए इसमें 100 किलोवाट या उससे अधिक वाले लोगों को भी शामिल किया गया है, जो वितरण लाइसेंसधारी के एक ही बिजली डिवीजन में एकल या एकाधिक कनेक्शन के माध्यम से प्राप्त किए जाते हैं।
– ग्रीन एनर्जी तक असीमित पहुंच: सभी संस्थाओं को, चाहे एक ही कनेक्शन के माध्यम से या एक ही बिजली डिवीजन के भीतर 100 किलोवाट या उससे अधिक के एकाधिक कनेक्शन के माध्यम से, हरित ऊर्जा ओपन एक्सेस तक पहुंच की पात्रता प्रदान करने के लिए एक प्रावधान अद्यतन किया गया है। कैप्टिव उपभोक्ता, विशेष रूप से, अब इस हरित ऊर्जा संसाधन तक अप्रतिबंधित पहुंच का आनंद लेते हैं।
– एक्टेंडेड सरचार्ज पर छूट: नियम 9 अब ऑफ विंड परियोजनाओं से उत्पन्न बिजली के लिए सरचार्ज पर छूट का विस्तार करता है। ऐसी परियोजनाओं को चालू करने की नई समय सीमा दिसंबर 2032 है, जो दिसंबर 2025 की पिछली समय सीमा की तुलना में अवसर में विस्तार प्रदान करती है।
13. उत्पादक कंपनियों को समय पर भुगतान के लिए वैधानिक तंत्र:
I. बिजली (विलंब भुगतान अधिभार और संबंधित मामले) नियम, 2022 डिस्कॉम के साथ-साथ बिजली उपभोक्ताओं को भी राहत देते हैं और साथ ही उत्पादन कंपनियों को भी सुनिश्चित मासिक भुगतान का लाभ मिलता है, जिससे पूरे बिजली क्षेत्र को वित्तीय रूप से व्यवहार्य बनने में मदद मिलेगी। यह डिस्कॉम और जेनको दोनों के लिए फायदे की स्थिति पैदा करेगा।
II. बकाया के भुगतान के लिए एकमुश्त योजना का प्रावधान किया गया है, जिससे डिस्कॉम को अधिसूचना की तारीख तक विलंब भुगतान अधिभार (एलपीएस) सहित कुल बकाया राशि का भुगतान 48 मासिक किस्तों में करने में मदद मिलेगी। इन किस्तों के समय पर भुगतान के मामले में पिछले बकाया बकाए पर कोई एलपीएस लागू नहीं होगा। इससे बकाया राशि के समय पर भुगतान में अनुशासन आएगा।
III. अगस्त 2022 से अधिकतम 75 दिनों की समय सीमा के भीतर सभी मौजूदा बकाया का भुगतान किया जा रहा है।
IV. 03.06.2022 तक 1,39,947 करोड़ रुपए के बकाया की जगह 13 राज्यों/केंद्रशासित प्रदेशों द्वारा 88,278 करोड़ रुपये का भुगतान किया गया है। 13.12.2023 तक 51,668 करोड़ रुपए का शेष लिगेसी ड्यूज बचा है, इनमें से 13 राज्यों ने पीएफसी/आरईसी से ऋण लेने का विकल्प चुना (कुल स्वीकृत ऋण 1,13,737 करोड़ रुपये) है। इसके अलावा, 03.06.20 तक 20 राज्यों/केंद्रशासित प्रदेशों पर कोई बकाया नहीं होने की सूचना है।
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