संसद में लोकसभा ने जन विश्वास (प्रावधानों का संशोधन) विधेयक, 2023 पारित किया

जन विश्वास (प्रावधानों का संशोधन) विधेयक, 2023 आज लोकसभा में पारित हो गया।

विधेयक पहली बार 22 दिसंबर 2022 को लोकसभा में प्रस्तुत किया गया था। इसके बाद, इसे संसद की संयुक्त समिति को भेजा गया था। जन विश्वास (प्रावधानों का संशोधन) विधेयक, 2022 पर संयुक्त समिति ने विधायी विभाग और कानूनी मामलों के विभाग के साथ सभी 19 मंत्रालयों/विभागों के साथ विस्तृत चर्चा की। समिति ने 09.01.2023 और 17.02.2023 के बीच 9 बैठकों की श्रृंखला के माध्यम से विधेयक की खंड-दर-खंड जांच की। समिति ने अंततः 13.03.2023 को आयोजित बैठक में अपनी रिपोर्ट को स्वीकृत किया।

समिति की रिपोर्ट क्रमशः 17 मार्च 2023 और 20 मार्च 2023 को राज्यसभा और लोकसभा के समक्ष रखी गई है। समिति ने विधेयक में कुछ और संशोधनों की अनुशंसा की। समिति ने 7 सामान्य अनुशंसा भी कीं, जिनमें से 6 अनुशंसा को सभी संबंधित मंत्रालयों/विभागों द्वारा स्वीकार कर लिया गया है।

जन विश्वास (प्रावधानों का संशोधन) विधेयक, 2023 के माध्यम से, 19 मंत्रालयों/विभागों द्वारा प्रशासित 42 केंद्रीय अधिनियमों में कुल 183 प्रावधानों को अपराध मुक्त करने का प्रस्ताव किया जा रहा है। निम्नलिखित तरीके से गैर-अपराधीकरण हासिल करने का प्रस्ताव है: –

(i) कुछ प्रावधानों में कारावास और/या जुर्माना दोनों को हटाने का प्रस्ताव है।

(ii) कारावास को हटाने और कुछ प्रावधानों में जुर्माना बरकरार रखने का प्रस्ताव है।

(iii) कारावास को हटाने और कुछ प्रावधानों में जुर्माना बढ़ाने का प्रस्ताव है।

(iv) कुछ प्रावधानों में कारावास और जुर्माने को दंड में बदलने का प्रस्ताव है।

(v) अपराधों के शमन को कुछ प्रावधानों में शामिल करने का प्रस्ताव है।

उपरोक्त के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए, विधेयक ऐसे उपायों का प्रस्ताव करता है जैसे (ए) किए गए अपराध के अनुरूप जुर्माने और जुर्माने का व्यावहारिक संशोधन; (बी) निर्णायक अधिकारियों की स्थापना; (सी) अपीलीय प्राधिकारियों की स्थापना; और (डी) जुर्माने और दंड की मात्रा में आवधिक वृद्धि

यह भी सुनिश्चित किया जाता है कि सजा की डिग्री और प्रकृति अपराध की गंभीरता के अनुरूप हो।

संशोधन विधेयक के लाभ इस प्रकार बताए गए हैं:

1. संशोधन विधेयक आपराधिक प्रावधानों को तर्कसंगत बनाने और यह सुनिश्चित करने में योगदान देगा कि नागरिक, व्यवसाय और सरकारी विभाग मामूली, तकनीकी या प्रक्रियात्मक कमी के लिए कारावास के डर के बिना काम करें।

2. किसी अपराध के दंडात्मक परिणाम की प्रकृति अपराध की गंभीरता के अनुरूप होनी चाहिए। यह विधेयक किये गये अपराध/उल्लंघन की गंभीरता और निर्धारित सजा की गंभीरता के बीच संतुलन स्थापित करता है। कानून की कठोरता को खोए बिना, प्रस्तावित संशोधन व्यवसायों और नागरिकों द्वारा कानून का पालन सुनिश्चित करते हैं।

3. तकनीकी/प्रक्रियात्मक गलती और गौण दोष के लिए निर्धारित आपराधिक परिणाम, न्याय वितरण प्रणाली को अवरुद्ध करते हैं और गंभीर अपराधों पर निर्णय को ठंडे बस्ते में डाल देते हैं। विधेयक में प्रस्तावित कुछ संशोधन, जहां भी लागू और व्यवहार्य हो, उपयुक्त प्रशासनिक न्यायनिर्णयन प्रणाली प्रस्तुत करने के लिए हैं। इससे न्याय प्रणाली पर भारी दबाव को कम करने, लंबित मामलों को कम करने और अधिक कुशल और प्रभावी न्याय वितरण में मदद मिलेगी।

4. नागरिकों और कुछ श्रेणियों के सरकारी कर्मचारियों को प्रभावित करने वाले प्रावधानों को अपराधमुक्त करने से उन्हें मामूली उल्लंघनों के लिए कारावास से डरे बिना जीवन जीने में मदद मिलेगी।

5. इस कानून का अधिनियमन कानूनों को तर्कसंगत बनाने, बाधाओं को दूर करने और व्यवसायों के विकास को बढ़ावा देने की यात्रा में एक मील का पत्थर साबित होगा। यह कानून विभिन्न कानूनों में भविष्य के संशोधनों के लिए एक मार्गदर्शक सिद्धांत के रूप में काम करेगा। एक समान उद्देश्य के साथ विभिन्न कानूनों में समेकित संशोधन से सरकार और व्यवसायों दोनों के लिए समय और लागत की बचत होगी।

42 अधिनियमों की मंत्रालय/विभागवार सूची

(जन विश्वास (प्रावधानों का संशोधन) विधेयक, 2023 के अंतर्गत कवर)

क्रम संख्या	अधिनियमों का नाम	मंत्रालयों/विभागों के नाम
	कृषि उपज (ग्रेडिंग और मार्किंग) अधिनियम, 1937	कृषि एवं किसान कल्याण विभाग
	समुद्री उत्पाद निर्यात विकास प्राधिकरण अधिनियम, 1972	वाणिज्य विभाग
	रबर अधिनियम, 1947
	चाय अधिनियम, 1953
	मसाला बोर्ड अधिनियम, 1986
	कानूनी माप विज्ञान अधिनियम, 2009	उपभोक्ता मामले विभाग
	छावनी अधिनियम 2006	रक्षा विभाग
	सरकारी प्रतिभूति अधिनियम, 2006	आर्थिक कार्य विभाग
	उच्च मूल्यवर्ग के बैंकनोट (विमुद्रीकरण) अधिनियम, 1978
	सार्वजनिक ऋण अधिनियम, 1944
	आधार (वित्तीय और अन्य सब्सिडी, लाभ और सेवाओं का लक्षित वितरण) अधिनियम, 2016	इलेक्ट्रॉनिक्स एवं सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय
	सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000
	वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1981	पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय
	पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986
	भारतीय वन अधिनियम, 1927
	सार्वजनिक दायित्व बीमा अधिनियम, 1994
	जमा बीमा और ऋण गारंटी निगम अधिनियम, 1961	वित्तीय सेवाएँ विभाग
	फैक्टरिंग विनियमन अधिनियम, 2011
	राष्ट्रीय कृषि और ग्रामीण विकास बैंक अधिनियम, 1981
	राष्ट्रीय आवास बैंक अधिनियम, 1987
	भुगतान और निपटान प्रणाली अधिनियम, 2007
	खाद्य निगम अधिनियम, 1964	खाद्य एवं सार्वजनिक वितरण विभाग
	भण्डारण निगम अधिनियम, 1962
	औषधि एवं प्रसाधन सामग्री अधिनियम, 1940	स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण विभाग
	खाद्य सुरक्षा और मानक अधिनियम, 2006
	फार्मेसी अधिनियम, 1948
	मेट्रो रेलवे (संचालन और रखरखाव) अधिनियम, 2002	आवास एवं शहरी कार्य मंत्रालय
	प्रेस और पुस्तक पंजीकरण अधिनियम, 1867	सूचना एवं प्रसारण मंत्रालय
	सिनेमैटोग्राफी अधिनियम, 1952
	केबल टेलीविजन नेटवर्क (विनियमन) अधिनियम, 1995
	मर्चेंट शिपिंग अधिनियम, 1958	पत्तन,पोत परिवहन और जलमार्ग मंत्रालय
	भारतीय डाकघर अधिनियम, 1898	डाक विभाग
	बॉयलर अधिनियम, 1923	उद्योग एवं आंतरिक व्यापार संवर्धन विभाग
	कॉपीराइट अधिनियम, 1957
	वस्तु भौगोलिक संकेत अधिनियम, 1999
	उद्योग (विकास और विनियमन) अधिनियम, 1951
	पेटेंट अधिनियम, 1970
	ट्रेड मार्क्स अधिनियम, 1999
	रेलवे अधिनियम, 1989	रेलवे मंत्रालय
	मोटर वाहन अधिनियम, 1988	सड़क परिवहन एवं राजमार्ग मंत्रालय
	धन शोधन निवारण अधिनियम, 2002	राजस्व विभाग
	सांख्यिकी संग्रहण अधिनियम, 2008	सांख्यिकी एवं कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय

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